Madrid, 2 de marzo de 2021. La Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) denuncia que la propuesta de contrato que ha puesto sobre la mesa la empresa AB Azucarera Iberia para la nueva campaña de remolacha obligaría a los agricultores a reconocer que el precio pactado es suficiente para cubrir los costes de producción, al incluir las ayudas PAC en el cálculo.

En las ofertas de contrato de las que disponemos, en el ANEXO 2 CONDICIONES PARTICULARES, (epígrafe 2), junto al precio de la remolacha (que al igual que en las campañas anteriores será la suma del precio base más el complemento), se incluye el siguiente párrafo:

“En el momento de la firma de este contrato se desconoce el coste efectivo de producción de la explotación agraria. Sin embargo, ambas partes declaran, a los efectos previstos en los aparatados c) y j) del artículo 9 de la Ley de 12/2013, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, que el precio pactado más los ingresos en concepto de ayudas al cultivo cubren el coste efectivo de producción estimado por hectárea, según los datos de campañas precedentes. También declaran que el precio pactado es superior al último precio medio europeo de la remolacha publicado por el Observatorio del Mercado del Azúcar.”

Es decir, que al firmar este contrato se declara que con el precio que se va a cobrar, junto con las ayudas al cultivo, se cubre el coste efectivo de producción estimado por hectárea. Creemos que este contrato vulnera  la Ley 12/2013, ya que: 

1. El texto incluido especifica que las partes desconocen el coste efectivo de producción y aún así se declara que el precio pactado cubre dichos costes efectivos, lo que convierte la cláusula en contraria a la legislación. 
   
   

2. Se incluyen las ayudas como un elemento de la conformación de los costes de producción efectivos, con el objetivo de cumplir lo establecido en la ley, algo que entendemos es contrario a la misma. Con esta afirmación Azucarera reconoce implícitamente que el precio pactado es insuficiente para cubrir los costes del cultivo. Se puede comprobar este hecho gracias a los informes de la red de cultivos del Ministerio de Agricultura[1], donde se puede observar que el precio ofertado por Azucarera, sin ayudas, era inferior al coste efectivo de cultivo en campañas anteriores, incluso antes de proceder al cambio de contrato que ha supuesto una rebaja efectiva de 6 €/tonelada en el precio de remolacha.
   
   Además, y aunque fuera posible incluir las ayudas en el montante total, por un lado cabe tener presente que no todos los remolacheros perciben ayudas y, por otro lado, que aún en el caso de ser posibles beneficiarios de las mismas, ninguno de ellos tiene garantizado su cobro (estas ayudas requieren el cumplimiento de requisitos “extra” con los consiguientes costes añadidos y no valorados por Azucarera. Además, en algunos casos pueden ser objeto de prorrateos, exclusiones o minoraciones por insuficiencia presupuestaria, como es el caso de las medidas vinculadas a Programas de Desarrollo Rural).  
   
   

3. Se declara que el precio pactado es superior al precio publicado por el observatorio del mercado del azúcar. Esos precios, que se pueden consultar en el Observatorio del Mercado del azúcar[2], la propia Comisión Europea los desagrega por zonas teniendo en cuenta las diferentes características del cultivo. En el caso de la zona meridional (dentro de la cual se incluye España) el precio es 6 €/tn mayor que la media europea y, por tanto, no es cierto que el precio propuesto como pactado (26 €/t de precio base) sea superior a la media. Tampoco se indica que los costes en España, debido al regadío, son mucho mayores que la media Europea. Además, en regadío hay una casuística de costes muy variada. A modo de ejemplo, nada tiene que ver el coste de riego en zonas de sondeo con zonas de agua superficial o zonas con riego modernizado, todas estas zonas con costes de riego que no tienen en Europa.

“En este sentido conviene no olvidar que la otra gran empresa azucarera a nivel nacional, las sociedad cooperativa ACOR, establece unos precios (al margen de ayudas) muy superiores a los de Azucarera, porque tiene claro que los costes de producción no quedan cubiertos con 26 €/t”, ha subrayado el responsable del sector remolachero de COAG, Fernando García.

[1]https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/temas/producciones-agricolas/informederesultados2017-2019_tcm30-553913.pdf

[2]https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/food-farming-fisheries/farming/documents/sugar-price-reporting_en.pdf